云计算作为战略性新兴产业的重要领域，引领着新一代信息技术应用演进方向，并成为各地加速发展方式转变的重要抓手。近年以来，由于发展相对领先地区的土地成本、能源成本、劳动力成本快速攀升，支撑产业规模扩张的低成本优势明显减弱，同时，社会资源的配给开始倾向投向资源节约型产业，在这一背景下，云计算产业空间拓展开始加速，并围绕区域经济发展与特色进行重构。从目前我国各地云计算产业发展的实践来看，主要呈现出资源利用型、应用引导型、创新驱动型三种发展模式：
- 资源利用型发展模式：富能源地区是云计算产业进入的法宝
资源利用型发展模式是指针对集约化大型云计算数据中心能耗成本规模庞大的特点，充分利用当地能源丰富、电力充足、土地资源充裕的优势，重点建设数据中心和发展云计算基础服务，带动配套产业发展。资源利用型发展模式要求城市拥有充足的电力资源、较好的资源气候优势、完善的配套政策及良好的网络基础设施，能够为规模化云计算产业发展提供较低的运营成本以及向外服务的基础。资源利用型发展模式的优势是帮助富能源地区快速进入云计算产业，缺点是难以长久持续，从长远看，需求和创新驱动才是云计算产业可持续发展的不竭动力。
- 应用引导型发展模式：云计算应用工程落地之良方
应用引导模式是指以云计算应用为导向，致力于通过在一个或几个典型行业搭建云计算平台和提供云计算服务，带动云计算产业链发展，同时为整个城市的经济社会发展提供保障和动力的产业发展模式。应用引导型发展模式要求城市拥有较好的经济基础、全面的应用需求以及多层次的云计算相关企业，能够为云计算应用市场提供前期启动及后续发展支撑。该种模式重点以政府投资云计算应用启动市场，以巨大的市场应用需求带动企业及行业将业务迁移到云计算应用，促进云计算应用商业化进程。
- 创新驱动型发展模式：云计算产业发展的必经之路
创新驱动型发展模式是指将增强自主创新能力作为发展云计算产业的战略基点，注重推进云计算产业相关的制度创新、研发创新、技术创新和应用创新，利用云计算开拓新的商业机会。目前，以该种模式发展云计算产业的地区主要集中在拥有较好的高端人才环境、较高的产业集聚度、较为完善成熟的产学研生态以及较广的产业辐射覆盖范围的地区，该模式能够充分发挥当地的人才和技术创新优势，产业发展适应性强，对能源依赖度低，能够持续地带动产业链各环节的融合，推动新业态的孵化，为产业发展源源不断地提供活力和新的增长空间，是我国云计算产业发展的必经之路。
此外，由于云计算及数据中心项目运营期利润十分可观，各地近年来纷纷上马云计算项目，希望短期内收回投资并盈利，但从已有的国内十亿元级数据中心项目运营情况来看，开展灾备和数据中心外包服务等基础业务的内部收益率（IRR）基本维持在15%-20%左右，动态投资回收期一般为6-10年左右。
综上所述，以资源利用型发展模式为主导的地区不能一味打资源优势牌，在前期以资源优势吸引云计算产业落地后应着力培育和扩大市场需求，尽快形成人才优势和地区产业集聚，逐步向技术驱动和应用创新方向转变；因此，各地应结合当地产业发展和市场需求的实际情况，因地制宜地选择云计算产业发展模式。
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