由工业和信息化部主办，中国邮电器材集团有限公司承办的“2019年中国国际信息通信展览会”于10月31日-11月3日在北京国家会议中心举行。在10月31日下午的中国之光高峰论坛上，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）和宽带发展联盟联合发布了《中国宽带发展白皮书（2019年）》。
这是继2018年之后，第二次发布中国宽带发展白皮书，本次白皮书通过核心指标的国际对比客观反映了我国宽带发展的最新成效，结合宽带发展新动向首次总结我国推进新型基础设施发展的系列工作部署，并从多维度对中国宽带网络发展进行了展望。
中国信通院政策与经济研究所副所长张春飞在白皮书发布现场为大家带来深度解读。
白皮书前言
宽带网络是国家战略性公共基础设施，发展宽带网络对推动经济高质量发展、全面建成小康社会具有重要支撑作用。党中央、国务院高度重视，2019年以来作出系列决策部署，明确提出加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设；持续推动网络提速降费，把加快网络升级扩容作为扩大有效投资的重要着力点，开展城市千兆宽带入户示范，改造提升远程教育、远程医疗网络，让用户切实感受到网速更快更稳定。工业和信息化部、国资委会同有关部门和企业认真贯彻党中央、国务院决策部署，开展“深入推进宽带网络提速降费 支撑经济高质量发展2019专项行动”，全行业凝心聚力、砥砺奋进、攻坚克难，推动我国宽带发展再上新台阶。
基础设施水平和宽带普及程度不断提升。光纤网络逐渐向偏远地区延伸，4G网络深度覆盖效果显著，100Gbps继续引领骨干网建设。截至2019年6月，全国行政村光纤通达率和4G通达率均超过98%。光纤用户渗透率达91%，稳居全球首位；4G用户总数达12.3亿户，规模全球第一。
网络性能和用户体验明显改善。网速大幅提升，2019年二季度，固定宽带平均速率达35.46兆，同比增长66.4%；4G平均速率达23.58兆，处于全球中上水平。资费大幅下降，2019年上半年，我国移动数据流量和港澳流量漫游的平均资费较2018年分别下降了34.4%和30.2%，中小企业宽带和专线的平均资费较2018年分别下降了29.1%和25.0%。
新型基础设施建设加快推进。5G和千兆光纤网络建设步伐加快，5G开启商用新征程，千兆宽带进入规模商用；移动物联网、工业互联网、车联网等发展方兴未艾。以这些新型基础设施为代表的“新基建”成为拉动新一轮经济增长的新动能和带动信息产业升级的新机遇。
宽带网络支撑带动效应进一步显现。宽带网络作为数字经济发展的关键支撑，其引领带动作用越发凸显，推动我国信息消费不断升级、持续释放内需潜能，带动数字经济蓬勃发展。根据中国信通院测算，2018年我国数字经济规模超过31万亿元，对GDP增长贡献率达68%。
当前，宽带网络正在加速进入以5G、千兆宽带为代表的超高速率时代，宽带应用亦从消费环节向生产环节、从虚拟领域向实体领域拓展，开启万物互联的新时代。未来，我国网络基础设施将持续升级扩容，光纤宽带优化演进，5G精品网络加快规模化建设，宽带网络加快向双千兆迈进；网络基础设施深化共建共享，绿色节能网络加快推广，共享低碳渐成网络建设主流趋势；新型网络基础设施加快发展，极大拓展宽带网络在生产等领域的应用，对实体经济的带动支撑作用进一步放大；数字鸿沟继续弥合，宽带服务水平不断提高，用户体验将进一步提升，满足人民群众对美好生活的新期待。
白皮书目录
一、我国宽带网络发展取得显著成效
（一）基础设施扩容升级，网络覆盖纵深推进
（二）宽带用户增长强劲，普及程度快速提升
（三）网络性能持续优化，用户体验明显改善
（四）资费水平逐步下降，数据流量大幅增长
（五）融合带动效应显著，支撑经济转型升级
二、我国新型基础设施建设加快推进
（一）5G开启商用新征程
（二）千兆宽带进入规模商用
（三）移动物联网部署快速推进
（四）工业互联网建设迈入快车道
（五）车联网基础设施建设开始起步
三、全球宽带网络发展的热点与趋势
（一）加快抢筑5G竞争新优势
（二）全面建成千兆网络成为优先目标
（三）加大普遍服务投入成为政策重点
（四）物联网产业生态体系加速构建
（五）卫星互联网建设浪潮席卷全球
四、中国宽带发展展望
（一）宽带网络加快向双千兆迈进
（二）共享低碳渐成网络建设主流趋势
（三）宽带应用加快向实体经济拓展
（四）宽带普惠水平和用户体验将进一步提升
文章来源：中国信息通信研究院CAICT
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