为贯彻落实制造强国战略，推动县域工业高质量发展。由中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）主办的“中国县域工业发展论坛（2019）”于2019年11月13日在北京国宾酒店召开。
论坛上，中国信通院发布了《中国工业发展研究报告（2019年）》。这是继2018年之后，中国信通院第二次发布工业发展白皮书，白皮书以数据为基础，全面展示了建国70年以来，尤其是2018-2019年前三季度我国工业发展全景，研究提出了当前面临的突出问题，并对2020年工业发展形势进行了预判。
中国信通院信息化与工业化融合研究所经济师董温彦在白皮书发布现场为大家带来深度解读。
白皮书前言
今年是新中国建立70周年，70年以来，我国工业发展取得了举世瞩目的成就，在几乎一穷二白的基础上，建立起门类齐全的现代工业体系，实现了由一个贫穷落后的农业国向世界第一制造大国的历史性转变。1952-2018年间，我国国民生产总值增长175倍，年均增长8.1%，工业增加值从120亿元增加到305160亿元，增长970.6倍（按不变价格计算），年均增长11.0%，我国已连续十年稳居全球货物贸易第一大出口国。
面对日益复杂的发展环境，2019年以来，我国工业发展表现出较强的韧性，呈现出“四稳三优”的良好局面，工业生产、投资、出口、效益虽都面临一定程度下行压力，但基本稳定；在“稳工业”基础上，以“创新”、“开放”和“改革”为基本动力，产业结构、创新能力、区域协同等不断优化提升。相对2018年，工业发展面临的内外环境更加复杂，工业下行压力进一步加大。在内外环境制约下，工业增长动能不足、企业经营困难增强等问题更加明显，解决创新能力不够，产业结构不优，国际竞争不强等问题变得更加急迫。2020年，“稳工业”任务更加艰巨，建议继续保持战略定力，适当扩需求、稳预期，保持工业稳定运行，加快优环境、促改革、强优势、补短板、提效率步伐。
《中国工业发展报告》已连续出版发布8年，2019年中国信通院进一步建立完善了中国信通院“工业监测预警预判决策支撑体系”和“制造业高质量总体评价体系”，《中国工业发展研究报告研究报告（2019年）》以数据为基础，全面展示了建国70年以来，尤其是2018-2019年前三季度我国工业发展全景，研究提出了当前面临的突出问题，并对2020年工业发展形势进行了预判，希望为政府、行业、企业决策提供参考。
白皮书目录
一、2019年以来我国工业发展全景图
（一）工业生产缓中趋稳
1.工业增长继续向中高速调整
2.工业投资再现下行调整
（二）质量效益总体良好
1.工业企业利润缓中趋稳
2.降本增效效果总体良好
3.市场供需状况基本稳定
（三）结构调整有序推进
1.先进制造业引领工业增长
2.传统制造工业基本稳定
（四）创新能力不断提升
1.工业引领研发经费投入增长
2.重点领域技术创新活跃
3.制造业智能化转型加快
（五）区域协同能力增强
1.四大板块发展协调增强
2.工业大省基本稳定
3.产业集群化趋势明显
（六）对外开放步伐加快
1.工业出口向下承压
2.工业产品进口放缓
3.对外投资继续下滑
4.利用外资结构优化
二、当前工业发展面临的突出困难和问题
（一）市场需求总体不足，“稳工业”压力不断加大
（二）企业生产成本上升，经营困难程度增强
（三）资本“错配”依然突出，融资难融资贵犹存
（四）基础研究投入不足，核心关键技术发展不充分
（五）新旧动能同步疲软，谨防产业结构性陷阱
（六）国际竞争面临双重挤压，贸易环境不确定性增强
三、2020年工业发展趋势预判
（一）2020年工业继续稳定增长
（二）经贸摩擦下出口下行压力大
（三）“稳消费”政策促消费趋稳
（四）工业投资增速低位企稳
（五）利润水平将继续波动调整
四、促进工业高质量发展的相关建议
（一）扩需求，稳预期，保持工业合理增长
（二）优环境，促改革，加快提升创新能力
（三）强优势，补短板，构建现代产业体系
（四）深开放，提效率，增强国际竞争力
文章来源：中国信息通信研究院CAICT
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