去年，我们庆祝了“互联网诞生”50周年。从本世纪80年代先被当作一种教育工具，至90年代成为全球公共资源，互联网现在直接影响了约40亿人并间接影响着数十亿人。没有一场革命像互联网一样如此深刻地影响着我们人类社会——我们的经济、社群，城市和家园。这种影响在未来几年内只会不断增长，无论是新的人群还是越来越多相互连接的“物”。
反过来，这种影响重塑了互联网的技术背景和政治意义，对我们安全可靠地使用互联网带来了真正的挑战。
今天，你要是没看过一个关于互联网“危险”的故事就没法看新闻。疯狂的网络攻击每天都在发生，这包括单独针对域名系统（DNS）的大规模攻击。域名系统是互联网基础设施的重要组成部分，我所在的互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）就负责协助协调该系统。这些网络攻击破坏了人们对互联网及与之相关的应用程序的信任。
在诸多关于这些问题的对话中，我们常听到“互联网本身”就是问题所在。虽然社交媒体、搜索引擎、在线广告、视频流量平台以及许多的应用程序都是通过互联网的连接来获取访问的，但他们不是互联网，而是位于互联网之上的应用。
问题不在于互联网本身。当你试图解决这些问题时，记住这个重要的区别。
各国政府正面临着越来越大的压力，这些压力要求它们通过制定法律和法规来保护本国公民。这些法律和法规涉及网络隐私、访问、知识产权、网络安全和监视等问题。2018年5月实行的《欧洲通用数据保护条例》（GDPR）和2020年1月1日生效的《加州消费者隐私法》（CCPA）是正在通过的立法实例，我们将继续看到更多的政策和立法建议的出台。
尽管当前的和拟议中的国家和地区立法或许是出于良好意愿，但依然存在带来意外后果（unintended consequences）的重大风险。互联网的基础是技术的和复杂的。立法可能会在无意中损害互联网的技术运作。很少有人真正了解互联网工作机制的错综复杂。然而，在今天这个立法和政策正不断出台的环境里，很明显我们需要更好地理解相互联系的通信网络的技术方面。如果没有与技术社群的合作，即使是出于最好的意图，那些正在实施的立法也可能会危及互联网的稳定，并使那些使用互联网的人更容易受到攻击。
ICANN与我们的技术合作伙伴，如欧洲网络信息中心（RIPE NCC）、互联网工程任务组（IETF）和互联网协会（ISOC），以及我们多样化的社群，正在共同致力于帮助实施和发展那些40年前就已制定的规则。
与此同时，作为共同致力于全球公共利益的互联网社群的一部分，我们还致力于共同解决一些影响当前和未来互联网发展的最为关键的问题。作为域名系统的协调机构，ICANN的任务就是确保互联网唯一标识符系统（unique identifier systems）的稳定和安全运行。这就是为什么ICANN将随时准备提供技术专长帮助各国政府，以确保任何关注新立法或者管制的人都能充分了解有关互联网及其唯一标识符系统运行的全部技术事实。
监管机构和技术社群之间合作的重要性再怎么强调都不过分。任何越界都会有损害互联网开放性、可靠性和稳定性的风险，潜在地影响数据和全球通信的顺畅流通。这为我们提供了机会，重建互联网生态系统中不同利益攸关方之间的集体努力以及合作和理解的方式。这些利益攸关方包括接入提供商、制造商、内容提供者以及公共和私人部门。
在技术跨越了国界的今天，越来越多的人和产品正在接入互联网这个独特的框架。简单来说就是，我们的生活正在变得愈加数字化。不断的演变和创新，以及各种各样的善意的和恶意的行为者的加入，将导致未来几年里会有更多亟需解决的问题。而其中的许多问题我们尚未了解，我们不能孤立地来解决这些问题。
新的一个十年伊始，我们正处在未来数字全球治理和安全的关键时刻。这是我们共同的责任，这既是全球性的，同时也是地方性的。世界上有数十亿来自不同文化、经济水平、语言和受教育程度的互联网用户。ICANN的许多工作，如帮助减少DNS滥用或安全威胁、实现域名国际化或普遍适用等，都是旨在保护这数十亿用户，并为迎接下一批十亿用户创造环境。最重要的是，ICANN鼓励世界各地的人们参与进来。因为对于这些人而言，接入全球互联网可以获得更多服务。
我们（不仅仅是ICANN）面临的共同挑战是，不仅要确保互联网继续安全地、稳定地发展，而且还要确保它在未来继续成为一个可用的、可信的、安全的资源。
当我们所有人都着眼于互联网的未来时，我们就不是在全球性（globality）和尊重法律规则或国家系统（national systems）这二者之间做一个选择。相反，他们是共存的，因为ICANN坚信他们可以。
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