抢占话语权 中国区块链标准化“元年” ——全球区块链标准图谱

区块链“是什么”？在标准未落地之前，一千个人眼中就有一千种区块链。对区块链不同的理解，阻碍了技术进步、应用展开，达不成共识、形成不了可信。没有标准，不同的区块链公司使用各自以为的区块链，而这些区块链不具有支持互操作的标准和协议，彼此之间的竞争和割裂将愈演愈烈，所谓“价值互联网”之说更是无从谈起。由此，区块链标准的制定成为区块链发展的必经课题，也是国际组织和各国关注的焦点。

目前，中国也在积极开展区块链标准制定工作。工信部下属的可信区块链、中国电子技术标准化研究院等机构，进行了系列团体标准、行业标准，乃至国家标准的研究、制定工作。国内的区块链企业、区块链专家还积极参与到国际标准的制定过程中。而在2018年5月时，工信部电子工业标准化研究院区块链研究室主任李鸣就曾表示，中国已着手建立区块链国家标准，以从顶层设计推动区块链标准体系建设，预计最快将于 2019 年底完成。现在2019年行至过半，各项标准紧锣密鼓展开，今年将会是中国区块链标准制定的“元年”。

5月7日，可信区块链推进计划第三次全体会议在江苏省南京市召开。会上，推进计划正式发布了BaaS标准《可信区块链：区块链服务技术参考框架》、安全标准《可信区块链：区块链安全评价指标》和《区块链电信行业应用白皮书》三项最新研究成果。无论是参与国际标准，还是进行国内标准的制定，中国区块链标准制定正在快速展开。

区块链国际标准 愈现中国身影

互链脉搏统计了国际、国内9个组织和机构，研究、制定的共63项区块链标准，并根据其研究阶段、标准所属类别、标准级别等属性进行了划分。在区块链标准的级别划分方面，占比最多的是国际标准，共有22项；其次是团体标准和行业标准，分别有16项、13项。其中，国际标准均由ISO、IEEE、ITU三个国际组织提出。

ISO是国际标准化组织，2016年9月，成立了区块链和分布式记账技术委员会（ISO/TC 307），并成立 5 个研究组 （参考架构、用例、安全、身份、智能合约），制定全球区块链标准和相关支持协议。互链脉搏统计，截至目前该组织共提出了11项区块链标准及相关规范、报告，多为基础标准相关的内容，如术语和概念、参考架构、合规性智能合约等。

同时，中国也积极参与到ISO提出的几项标准的制定过程中，分别承担了《分类和本体（Taxonomy and Ontology）》的编辑以及《参考架构（Reference architecture）》的联合编辑职务。不仅如此，中国区块链企业、中国专家还参与到IEEE提出的《区块链在物联网领域的应用框架（P2418.1）》、《区块链系统的标准数据格式（P2418.2）》2项国际标准的制定过程中。

IEEE（电气电子工程师学会）成立区块链工作组 P2418，重点针对区块链在 IoT 场景标准的研究，考虑未来区块链在 IoT 场景下的接口对接标准的确立。截至目前已研究、制定共13项国际区块链标准，其中有11项属于业务和应用领域，涉及交通、医疗、政务等多方面。

相比上述两个国际组织，中国更加深入的参与到ITU的区块链标准制定过程中。ITU（国际电信联盟）是负责确立国际无线电和电信的管理制度和标准的国际组织。 2016 至 2017 年初，ITU-T（国际电信联盟标准化组织）的SG16、SG17和 SG20小组分别启动了分布式账本的总体需求、安全，以及在物联网中的应用研究。

中国信通院专家作为编辑人，牵头《分布式账本的参考架构》和《分布式账本技术评估准则》两个草案的编写，并根据工作进展和讨论结果对草案进行了更新。

《基于ICN和区块链技术的去中心化物联网通信体系结构》的文稿由网络与交换技术国家重点实验室（网国重室）牵头提交。

2018年9月，由国家互联网应急中心（CNCERT）主导的《基于区块链的数字版权管理安全要求》国际标准在国际电信联盟通信标准局安全研究组（ITU-TSG17）成功通过立项，同时CNCERT参与《分布式账本技术安全体系架构》、《基于分布式账本技术的安全服务》两项ITU-T国际标准的编辑起草工作。

中国区块链团标、行标不断落地

在积极参与国际区块链标准制定的同时，国内各项区块链团标、行标也在不断落地。据统计到的数据观察，目前国内共有1项区块链国家标准，16项区块链团体标准，13项区块链行业标准被提出。

其中，《区块链和分布式账本技术参考架构》这项区块链国家标准，是由工信部直属事业单位中国电子技术标准化研究院牵头编制，并作为区块链领域的首个国家标准获批立项。据悉，该项国家标准是基于已发布的《区块链 参考架构》团体标准提出。

同时，工信部在2018年6月发布的《全国区块链和分布式记账技术标准化技术委员会筹建方案公示》中提出了拟负责专业领域的国家标准体系表。表格包含分属基础标准、业务和应用标准、过程和方法标准、可信和互操作标准、信息安全标准几个维度的共22项拟推进的国家标准。

工信部还在《公示》中表示，将继续开展标准研制工作，研究制定《区块链和分布式记账技术 术语和概述》《区块链 参考架构》《区块链和分布式记账技术 智能合约》基础性的3项国家标准，研究制定《区块链和分布式记账技术 应用成熟度模型》《区块链和分布式记账技术 交易服务质量》业务相关的2项国家标准，研究制定《区块链和分布式记账技术 共识机制》《区块链和分布式记账技术 账本管理规范》过程相关的2项国家标准，研究制定《区块链和分布式记账技术 技术规范 混合消息协议》《区块链和分布式记账技术 数据格式规范》互操作相关的2项国家标准，研究制定《区块链和分布式记账技术 工业应用参考架构》应用性的1项行业标准。

除国家标准外，行业标准基本是由CCSA（中国通信标准化协会）和可信区块链计划提出。CCSA协会是国内企、事业单位自愿联合组织起来，经业务主管部门批准，国家社团登记管理机关登记，开展通信技术领域标准化活动的非营利性法人社会团体。目前在研的标准共有4项，其中国家互联网应急中心主导的《区块链平台安全技术要求》和《区块链数字资产存储与交互防护技术规范》行业标准于2017年在CCSA成功通过立项。

团体标准则多是由中国区块链技术和产业发展论坛和可信区块链计划提出。中国区块链技术和产业发展论坛由工信部信息化和软件服务业司、国家标准委工业标准二部指导，中国电子技术标准化研究院、蚂蚁金服、万向区块链等重点企事业单位构成。发布的4项团体标准分属于不同的标准划分领域。

除此之外，中国区块链测评联盟(CBTCA)此前也发布了《区块链与分布式记账信息系统评估规范》团体标准。该联盟是在中国科学院郑志明院士倡议下，由中国电子学会、北京航空航天大学、工业和信息化部电子第五研究所作为核心发起单位发起筹备。据了解，联盟近期，还邀请成员参与5月19日《政务区块链行业应用》标准的制定。

而由中国信息通信研究院于2018年4月，联合158家企业，牵头启动“可信区块链推进计划”，截至目前已经推出20项区块链行业标准、团体标准。这些标准多集中于业务和应用标准类别，且进一步细分，多与数字凭证和溯源相关。如《区块链应用技术要求 警务数据共享（H-2018008861）》、《区块链应用技术要求 司法存证（H-2018008856）》、《可信区块链应用技术规范：产品追溯》等。

区块链标准应用领域焦点：数字凭证、金融

除从区块链标准的级别对其进行划分，互链脉搏还根据工信部公示的“区块链拟定标准体系框架”，划分上述63项区块链标准。从标准所属类别，对其进行进一步的分析。

其中，半数标准属于业务和应用标准；25%属于基础标准，包括ISO的《术语和概念》、《参考架构》、中国电子技术标准化研究院的《区块链和分布式账本技术参考架构》等；16%属于信息安全标准，如CCSA的《区块链平台安全技术要求》、《区块链数字资产存储与交互防护技术规范》、中国区块链技术和产业发展论坛的《区块链隐私保护规范》等。

若进一步对业务和应用领域划分，可见数字凭证和金融同样是标准制定关注的重点，分别有8项和4项相关的标准信息。数字凭证主要是指警务数据共享、司法存证等方面，金融的重点则是供应链金融。

通过观察我国和国际组织对区块链标准领域的布局，不难感知，区块链标准的制定，不仅关乎未来行业的顶层设计，更关乎未来区块链标准国际化的主动权。据悉，目前不仅是中国的组织机构，全国信息安全标准化技术委员会（TC260）、美国国家标准学会（ANSI）、万维网联盟（W3C）等机构也关注到区块链标准制定的发展方向，美国、日本、澳大利亚等国家也均在抢占区块链标准的国际赛道。

此前接受人民创投采访时，中国电子技术标准化研究院软件工程与评估中心主任、区块链国家标准制定负责人周平曾表示，标准是公益性的，谁都可以拿来用，但是区块链也存在标准之争。这是因为标准背后一定会站着技术专利，对于各国企业来讲是个战略高地，哪国在相关标准上的贡献大，哪国企业在相关领域就占据优势；哪国在标准上有话语权，也就意味着哪国企业在事实上就对相关领域有主导权。

而中国已大跨步迈入区块链标准国际话语权之争的赛道。